Germán Thalman
Con la mirada puesta en el debate que se define por estas horas en la Cámara de Senadores para convertirse en ley definitiva, el arco político santafesino evalúa en detalle el impacto institucional del nuevo Código Electoral. Tras la media sanción alcanzada en la Cámara de Diputados con un respaldo transversal cercano al 80%, el legislador oficialista Mariano Cuvertino hizo una profunda valoración política del proyecto, destacando que la iniciativa corona meses de discusión y da respuesta a los mandatos estructurales derivados de la reforma constitucional.
Para Cuvertino, el valor central de la norma radica en la sintonía institucional y en la síntesis de quince cuerpos legales dispersos entre leyes, decretos y resoluciones acumulados durante décadas. "Poder uniformar, poder armonizar en un cuerpo único de casi 300 artículos pone un fin a más de 50 años de dispersión normativa en materia electoral", sintetizó el diputado del Frente Unidos, al remarcar que el resultado es "un código moderno, transparente, donde se plasman las reglas, no sólo para los partidos políticos, para los que llevan adelante las propuestas electorales, sino también para el ciudadano que en definitiva es el que recurre a las urnas".
En el plano práctico para el elector, el código explicita cómo operará el sistema de boleta única en las distintas instancias electorales. En las primarias (PASO), el ciudadano mantendrá la dinámica conocida para elegir cómo se conforman las propuestas definitivas de cada espacio mediante cinco boletas independientes (gobernador y vice, diputados, senadores, intendentes y concejales), incorporando como novedad la posibilidad de que un mismo cabeza de lista a la gobernación comparta hasta tres opciones de vicegobernador.
En cambio, para las elecciones generales se introducirá un mecanismo de unificación por categorías: el voto para gobernador irá ligado de manera integrada a la lista de diputados, replicándose un esquema similar para senadores departamentales y para las categorías locales de intendentes y concejales. No obstante, Cuvertino aclaró que esta unificación de lista completa no inhibe ni prohíbe la autonomía del votante: el elector conservará plena libertad para realizar el corte de boleta alternando marcas y eligiendo cargos ejecutivos y legislativos de distintas fuerzas políticas.
Uno de los ejes analizados con mayor detenimiento por el legislador fue la garantía de representación frente a las críticas de sectores opositores que tildaron el proyecto de restrictivo para las minorías. Cuvertino desestimó estos cuestionamientos y vinculó directamente la pluralidad institucional con la eliminación de la histórica mayoría automática en la Cámara de Diputados, producto de la reforma de la Carta Magna. Según explicó, este cambio estructural —que reemplaza el viejo esquema de 1962 donde el ganador se quedaba de forma automática con 28 escaños— garantiza un sistema proporcional en función de los votos, equilibrando la representación con la necesidad de asegurar esquemas mínimos de gobernabilidad al Poder Ejecutivo de turno.
Asimismo, el reordenamiento normativo dota de mayor previsibilidad a la justicia electoral, estructurándola con claridad meridiana a través de juzgados de primera instancia, cámaras de apelación y el control constitucional definitivo de la Corte Suprema.
Sobre la habilitación de hasta tres opciones de vicegobernador en las PASO, Cuvertino fue tajante al descartar cualquier analogía con la ley de lemas: "Son diferentes opciones, donde un gobernador puede ir con algunas vicegobernadoras o vicegobernadores, pero que bajo ningún punto de vista se suman, con lo cual no estamos hablando de la ley de lemas ni nada que se le parezca".
El diputado argumentó que se trata de una herramienta flexible y puramente opcional pensada para coaliciones de gobierno cada vez más amplias y heterogéneas, cuya aplicación práctica quedará sujeta a la estrategia de cada espacio político. Del mismo modo, recordó que el elector mantendrá intacta su libertad para realizar el voto cruzado o selectivo entre distintas fuerzas.
Finalmente, el código fija topes estrictos de gasto para las campañas en las etapas de primarias y generales, regulados directamente por la Justicia Electoral para transparentar los fondos de la política. Con el debate trasladado a la Cámara Alta, el oficialismo confía en coronar un proceso legislativo que, complementado con los futuros límites a la reelección indefinida de mandatos previstos por la Constitución santafesina, reconfigurará de manera profunda el tablero institucional de la provincia.
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